RESOLUCIÓN No. 135/2004

POR CUANTO: Por Acuerdo del Consejo de Estado de fecha 9 de julio de 2004, quien resuelve
fue designado Viceministro Primero de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente.

POR CUANTO: El Decreto-Ley No. 67 de fecha 19 de abril de 1983, “De la organización de la
administración Central del Estado” en su artículo 33 establece que los jefes de los organismos de la
Administración Central del Estado serán sustituidos temporalmente, cuando fuere necesario, por los
Viceministros Primeros.

POR CUANTO: La Ley No. 81 “Del Medio Ambiente” de 11 de julio de 1997, dispone en su
artículo 11, que el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente es el Organismo de la
Administración Central del Estado encargado de proponer la política ambiental y dirigir su ejecución
sobre la base de la coordinación y control de la gestión ambiental del país, propiciando su integración
coherente para contribuir al desarrollo sostenible.

POR CUANTO: La tendencia mundial actual está dirigida hacia una nueva cultura ambiental
empresarial basada en la aplicación integral de conceptos como Producción y Consumo Sostenible,
Producción Más Limpia y en la implementación de Sistemas de Gestión Empresarial que integren
armónicamente los aspectos de calidad, medio ambiente, salud y seguridad. Como consecuencia de
ello se exige cada vez con mayor fuerza, que tanto empresas como productos sean amigables con el
medio ambiente, al tiempo que se desarrolla un proceso de preparación para insertarse en un mercado
que cada día demanda más que los procesos productivos, productos y servicios se ajusten a las
exigencias que garanticen la conservación y protección del medio ambiente.

POR CUANTO: Como parte del indiscutible incremento de la conciencia ambiental en nuestro
país, hoy son evidentes los intereses de muchas entidades nacionales por iniciarse en distintas
modalidades que les permitan demostrar su positivo accionar con relación al medio ambiente.

POR CUANTO: En respuesta a estas necesidades y tendencias, se instituyó por medio de la
Resolución No. 27/2000, de fecha 22 de febrero de 2000, el Sistema Nacional de Reconocimiento
Ambiental, que ha venido aplicándose con el fin de distinguir a aquellas entidades ocupadas en la
mejora continua y perfeccionamiento de su desempeño ambiental, y que han asumido compromisos
voluntarios para una mejor protección a sus trabajadores, la comunidad vecina y al ambiente en
general.

POR CUANTO: El Sistema Nacional de Reconocimiento Ambiental es un proceso voluntario
donde participan diferentes actores del sector estatal ambiental, cuyas actuaciones están matizadas en
algunos casos como certificadores, y en otros como controladores, por lo que resulta necesario
establecer el carácter de estas actuaciones para cada fase del proceso.

POR CUANTO: Considerando las experiencias acumuladas durante los cuatro años de su
implementación, se hace necesario realizar importantes modificaciones al ordenamiento del Sistema
Nacional de Reconocimiento Ambiental.

POR TANTO: En el ejercicio de las atribuciones que me están conferidas, RESUELVO

PRIMERO: El Sistema Nacional de Reconocimiento Ambiental constituye un instrumento de la
gestión ambiental establecido por el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente con la
finalidad de estimular y reconocer el trabajo de aquellas organizaciones y entidades de producción,
servicios y de ciencia y técnica, que se han esforzado por mejorar su desempeño ambiental y han
asumido compromisos y prácticas amigables con el medio ambiente. Tiene como objetivos:
1. Incentivar la mejora continua del desempeño productivo y ambiental de las entidades
involucradas y de esta manera contribuir a la solución de los principales problemas
ambientales del país.
2. Favorecer el cumplimiento de los objetivos económico-sociales de las entidades involucradas
sobre bases sustentables.
3. Contribuir a mejorar la imagen de las empresas cubanas y de los productos o servicios que
comercializan.
4. Promover el cumplimiento de la legislación ambiental y las normas técnicas vigentes como
requisito básico para alcanzar metas superiores.
5. Facilitar la participación de todas aquellas organizaciones que deseen contribuir al logro de
mejoras sustanciales en la conservación del medio ambiente.

SEGUNDO: En el Sistema Nacional de Reconocimiento Ambiental intervienen los actores
siguientes:
1. Las entidades productivas; instalaciones turísticas; centros de investigación, centros de
atención de salud y entidades de servicios, que voluntariamente se incorporen al Sistema, por
estar interesadas en alcanzar metas superiores en su gestión ambiental y obtener un
reconocimiento en correspondencia con sus resultados.
La Autoridad Ambiental puede priorizar a aquellas organizaciones o entidades que ocasionen
impactos ambientales significativos por hacer uso intensivo de recursos naturales y producir o
manejar cantidades significativas de residuales, productos químicos, desechos peligrosos o
radioactivos.
2. La Autoridad Ambiental, representada por el Centro de Información, Gestión y Educación
Ambiental, la Dirección de Medio Ambiente, la Dirección Jurídica, las Delegaciones
Territoriales, y el Centro de Inspección y Control Ambiental, todos pertenecientes al
Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente; y
3. Las autoridades locales del Poder Popular y la comunidad, cuya valoración y percepción de la
gestión ambiental de la entidad son tomadas en cuenta para el otorgamiento o no del
Reconocimiento Ambiental.

TERCERO: El Reconocimiento Ambiental Nacional, tiene dos categorías:
1. Reconocimiento Ambiental Nacional a Nivel Básico, que se otorga mediante diploma y resolución
firmada por el Viceministro que atiende la esfera ambiental.
2. Sello Distintivo, que se otorga mediante un certificado y resolución firmada por quien suscribe y
que se emite para:
a) Los sectores industrial, agropecuario y forestal a través del Sello de Industria o
Empresa Más Limpia.
b) Los sectores científico, de turístico y de servicios, a través del Sello de Centro
Responsable con el Medio Ambiente, Turismo o Servicio, según sea el caso.
La obtención del Diploma de Reconocimiento Ambiental Nivel Básico no constituye un requisito
previo para optar y obtener el Sello.

CUARTO: Los interesados en obtener el Reconocimiento Ambiental Nacional, en cualquiera de
sus dos modalidades, deben cumplir los requisitos siguientes:
1. Contar con un diagnóstico del desempeño ambiental de la entidad, elaborado de acuerdo a la
metodología establecida por la Autoridad Ambiental.
2. Cumplir con las regulaciones ambientales y sanitarias vigentes en el país, que sean aplicables a
la entidad.
3. Cumplir la disciplina tecnológica y buenas prácticas establecidas para el proceso o actividad
de que se trate.
4. Tener definidas la política, objetivos, metas y programa de acción dirigidos a la mejora
continua del desempeño ambiental.
5. Mantener adecuadas condiciones en el ambiente laboral y cumplir las medidas de protección
a los trabajadores.
6. Tener aprobados planes de contingencias ante riesgos ambientales.
7. Contar con una percepción positiva por parte de la comunidad circundante y de las autoridades
del gobierno local sobre el desempeño ambiental de la entidad.
De igual manera se tomará en consideración el cumplimiento de los planes de producción, financieros
y técnico-económicos de la entidad.

QUINTO: Las organizaciones o entidades interesadas en obtener el Sello Distintivo, además de
cumplir con lo dispuesto en el apartado anterior, tienen que cumplir con los requisitos siguientes:
1. Tener aplicado un enfoque preventivo o de Producción Más Limpia en la gestión integral de la
entidad, materializado en el uso eficiente del agua, la energía, las materias primas e insumos;
la adopción de las mejores tecnologías disponibles; la minimización de la generación de
residuales y su adecuado aprovechamiento económico.
2. Mantener un sistema de monitoreo ambiental acorde con la gestión que realiza la entidad,
incluyendo la previsión de los recursos financieros necesarios para ejecutar las acciones
propuestas.
3. Contar con un programa de información, divulgación y concientización ambiental, que incluya
la capacitación de los recursos humanos.
4. Mostrar un acertado trabajo en la introducción de resultados científico- técnicos e innovación
tecnológica, que conduzcan a una mejora del desempeño ambiental de la entidad.

SEXTO: El proceso de otorgamiento del Reconocimiento Ambiental Nacional, se rige por el
procedimiento siguiente:
1. Presentación de la Solicitud.
La organización o la entidad interesada viene obligada a presentar la solicitud de Reconocimiento
Ambiental ante la Delegación Territorial del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente
correspondiente al lugar de ubicación de la misma adjuntando un expediente que contiene el
diagnóstico ambiental integral y la solicitud de evaluación del cumplimiento de la legislación y
normas técnicas ambientales aplicables.
2. Evaluación de la Solicitud por la Delegación Territorial del Ministerio de Ciencia,
Tecnología y Medio Ambiente.
2.1. La Delegación Territorial del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, evalúa el
diagnóstico presentado, en un término de 21 días hábiles contados a partir de la fecha de su
recepción.
En el caso de no considerarse adecuada la calidad técnica-metodológica del diagnóstico, se
devuelve éste al interesado, con los señalamientos correspondientes y las medidas que se deben
adoptar en cada caso, implicando que se detenga el proceso de Reconocimiento Ambiental, hasta
tanto la documentación presentada se ajuste a la metodología establecida por la Autoridad
Ambiental.
2.2. Una vez aceptado el diagnóstico ambiental, la Delegación Territorial del Ministerio de
Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente comprueba el estado de cumplimiento de las normas y de
la legislación ambiental vigente, por medio de un equipo de especialistas, el que emite un
dictamen al respecto. Esta comprobación se realiza en un término de 45 días hábiles contados a
partir de la aceptación del expediente. A estos fines el Centro de Inspección y Control Ambiental
cumple una función metodológica en lo relacionado con la elaboración del dictamen.
2.3. Comprobado que la organización o la entidad cumple con la adecuada calidad técnico-metodológica
del diagnóstico ambiental integral, la legislación y normas técnicas y ambientales
vigentes aplicables, se emite por el Delegado Territorial del Ministerio de Ciencia, Tecnología y
Medio Ambiente, un Aval corroborando este cumplimiento.
2.4. De verificarse que se incumplen las regulaciones y normas ambientales, en el dictamen
elaborado por el equipo de especialistas, se relacionan los incumplimientos detectados y las
medidas que lo solucionen, quedando detenido el proceso de Reconocimiento Ambiental, el que
no puede reiniciarse hasta que transcurra el término mínimo fijado por el Delegado Territorial del
Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente para que la organización o la entidad pueda
volver a solicitar el referido Aval.
2.5. Obtenido el Aval correspondiente la Delegación Territorial del Ministerio de Ciencia,
Tecnología y Medio Ambiente, da traslado del expediente al Centro de Información, Gestión y
Educación Ambiental, en un término de 30 días hábiles.
3. De la Evaluación en el Centro de Información, Gestión y Educación Ambiental
3.1. El Centro de Información, Gestión y Educación Ambiental revisa el expediente con la
solicitud de Reconocimiento Ambiental, en un término de 24 días hábiles a partir de la fecha de
su recepción.
3.2. De considerarse inadecuado el diagnóstico desde el punto de vista técnico-metodológico se
rechaza el mismo, devolviéndolo a la Delegación Territorial, la que queda obligada a tomar las
medidas que resulten necesarias para subsanar los señalamientos que se le realicen al expediente,
quedando detenido el proceso de Reconocimiento.
3.3. De ser rechazado el expediente por segunda ocasión, debe transcurrir un período mínimo de 6
meses antes de que la entidad pueda volver a presentar su solicitud de otorgamiento del
Reconocimiento Ambiental Nacional al Centro de Información, Gestión y Educación Ambiental.
3.4. Cuando resulte necesario precisar o complementar la información presentada en el
diagnóstico, el Centro de Información, Gestión y Educación Ambiental a través de la Delegación
Territorial correspondiente, puede solicitar a la entidad la documentación que aún requiera,
deteniéndose el procedimiento hasta la presentación de la información solicitada o el
cumplimiento de los requisitos exigidos.
3.5. De ser aprobado el expediente, el Centro de Información, Gestión y Educación Ambiental,
conforma un equipo de especialistas que verifica in situ el desempeño ambiental de la
organización o la entidad y corrobora los resultados alcanzados por la misma, en un término de 60
días hábiles contados a partir de dicha aprobación, y emite el dictamen según corresponda.
En el equipo de especialistas que se conforma, podrá participar la Dirección de Medio Ambiente.
3.6. Una vez verificado in situ el desempeño ambiental de la entidad, el Centro de Información,
Gestión y Educación Ambiental, mediante dictamen técnico elaborado en un término de 20 días
hábiles, adopta una de las decisiones siguientes:
a) Recomendar al Viceministro a cargo de la esfera ambiental, se otorgue el Diploma de
Reconocimiento Ambiental Nacional Nivel Básico a la organización o entidad solicitante.
b) Recomendar a quien suscribe se otorgue el Sello de Reconocimiento Ambiental Nacional
correspondiente, de acuerdo al tipo de organización o entidad de que se trate.
c) Denegar el Reconocimiento Ambiental Nacional a la organización o entidad solicitante.
4. De la tramitación para la aprobación del Reconocimiento en el nivel correspondiente
4.1. La Dirección de Medio Ambiente recepciona el dictamen elaborado por el Centro de
Información, Gestión y Educación Ambiental, y verifica el cumplimiento de los requisitos que la
presente Resolución establece, en un término de 15 días hábiles a partir de la fecha de su
recepción, y traslada la propuesta a la Dirección Jurídica.
4.2. La Dirección Jurídica en un término de 30 días hábiles elabora y tramita la resolución para la
aprobación por el nivel correspondiente.
4.3. En caso de detectarse algún incumplimiento de los requisitos exigidos para el otorgamiento
del Reconocimiento Ambiental, la Dirección de Medio Ambiente devuelve la documentación al
Centro de Información, Gestión y Educación Ambiental para su correspondiente subsanación.
5. De la negación del Reconocimiento Ambiental.
Las entidades a las cuales se les deniegue el Reconocimiento Ambiental pueden presentar una
nueva solicitud de otorgamiento, transcurrido un período mínimo de un año contado a partir de la
fecha de la denegación.

SÉPTIMO: Las organizaciones o entidades que hayan obtenido el Diploma de Reconocimiento
Ambiental Nacional a Nivel Básico, al año de otorgado éste, pueden presentar directamente la
solicitud para el otorgamiento del Sello, ante el Centro de Información, Gestión y Educación
Ambiental, adjuntando el expediente actualizado.

OCTAVO: Las Autoridades Ambientales, en caso de detectar incumplimientos de la legislación y
normas técnicas ambientales aplicables o irregularidades en los procedimientos y resultados
ambientales por parte de la entidad, pueden recomendar a quien suscribe o al Viceministro a cargo de
la esfera ambiental, la retirada del Sello o del Diploma de Reconocimiento Ambiental Nacional a
Nivel Básico, según corresponda. De ser aceptada la recomendación, se procede a la retirada de los
mismos, según sea el caso.
Las organizaciones o entidades a las cuales se les retire el Reconocimiento Ambiental, pueden
establecer un proceso de reclamación ante quien resuelve, en el término de 30 días posteriores a la
notificación correspondiente. Dicha reclamación debe resolverse en el término de 60 días hábiles
contados a partir de su recepción.
Si no se establece el proceso de reclamación o si el fallo de éste es ratificando la retirada del
Reconocimiento Ambiental, la organización o entidad queda invalidada de presentar una nueva
solicitud de otorgamiento de Reconocimiento Ambiental hasta transcurrido un período mínimo de 1
año a partir de la fecha de la retirada.

NOVENO: La vigencia de ambas categorías del Reconocimiento Ambiental es de tres años, y se
valida nuevamente, mediante el siguiente procedimiento:
9.1. Se presenta una solicitud ante el Centro de Información, Gestión y Educación Ambiental
con seis meses de antelación a la fecha de vencimiento del Reconocimiento Ambiental,
acompañada de una actualización del diagnóstico donde se destaquen los avances obtenidos y
la continuidad del proceso de mejoramiento continuo.
9.2. El Centro de Información, Gestión y Educación Ambiental evalúa la solicitud y realiza
una verificación in situ, emitiendo su dictamen correspondiente.
9.3. Si el dictamen es favorable, se le da traslado a la Dirección de Medio Ambiente, para que
en un término de 15 días hábiles a partir de la fecha de su recepción, evalúe y de traslado de la
propuesta a la Dirección Jurídica, para que ésta tramite ante el nivel correspondiente la
resolución otorgando el nuevo Diploma o Certificado, según proceda.
9.4. De no solicitarse la reevaluación del Reconocimiento Ambiental en el término establecido,
éste caduca, perdiendo su validez automáticamente.

DÉCIMO: Las Delegaciones Territoriales verifican y controlan que las organizaciones o entidades
que hayan obtenido el Reconocimiento Ambiental, mantengan durante la vigencia de éste, un
desempeño ambiental positivo, dirigido a la mejora continua.

DÉCIMO PRIMERO: Las organizaciones o entidades a las que se le haya otorgado el
Reconocimiento Ambiental, deben reportar información sobre los impactos logrados a partir de éste,
cuando se les solicite por la Autoridad Ambiental.

DÉCIMO SEGUNDO: El otorgamiento del Reconocimiento Ambiental en sus dos categorías; la
retirada de éste, en caso de incumplimientos, y la caducidad al término de la vigencia son públicos y
se divulgan a través de los medios de difusión y del portal de Medio Ambiente.

DISPOSICIÓN FINALUNICA: Se deroga la Resolución No. 27/2000, de fecha 22 de febrero de 2000 de este
Ministerio.

COMUNÍQUESE, al Viceministro Primero y demás viceministros, a la Dirección de Medio
Ambiente, a los presidentes de agencias, delegados territoriales, al Director General de la Oficina de
Regulación Ambiental y Seguridad Nuclear, a los directores de centros independientes; a las
empresas, institutos, demás dependencias integrantes del sistema de este Ministerio; a los Organismos
de la Administración Central del Estado y a cuantas personas naturales y jurídicas corresponda
conocer de lo dispuesto; y PUBLIQUESE en la Gaceta Oficial de la República.
DADA, en la sede del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, en la ciudad de La
Habana, a los 25 días del mes de noviembre de 2004, "Año del 45 Aniversario de la Revolución".

Dr. Fernando Mario González Bermúdez.
Ministro p.s.r

LIC. IDANIA SOTO GARCIA, Directora Jurídica del
Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente-------
-------------------------------
CERTIFICO: Que la presente es copia fiel y exacta del
original firmado y acuñado que obra en el Protocolo de
Resoluciones de esta Dirección Jurídica a mi cargo.
Y para que así conste, se expide y firma la presente, a
los veinticinco días del mes de noviembre del año dos mil
cuatro "Año del 45 Aniversario del Triunfo de la
Revolución"
Lic. Idania Soto García.